高质量发展中国特色职业教育

2024/09/27

　　加快制造业转型升级，推进供给侧结构性改革，是提升我国综合国力、保障国家安全、建设社会主义强国的必由之路。技能型职业人才是我国制造业发展的第一资源，职业教育肩负着向社会输出高素质技术、技能人才，培育能工巧匠、大国工匠的职责，是推动我国制造业转型升级的不竭动力。推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，把职业教育作为技能人才培育的主阵地，是实现我国制造业产业结构转型升级等重大现代化战略部署的重要保障，是全面推进中华民族伟大复兴筑好人才之基的应有之义。

　　党的二十大报告提出，实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑，“要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。2022年8月，习主席在向世界职业技术教育发展大会所致的贺信中指出，“职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义”，并释放出“中国积极推动职业教育高质量发展”的强烈信号。

　　教育部发布《中国职业教育发展白皮书》指出，中国式的现代化是超大人口规模的现代化，中国职业教育与中国现代化共生发展，发挥着服务经济发展和支持产业现代化的重要作用。经过长期的实践探索，中国形成了独具特色的现代职业教育发展范式。中国特色的职业教育，是坚持中国特色社会主义制度，服务于经济社会发展战略目标的新型职业教育模式。我国在职业教育发展中，坚持党的领导，以提升职业学校关键能力为基础，以深化产教融合为重点，以培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠为目标。我国职业教育紧紧围绕国家重大战略，紧密对接产业升级和技术变革趋势，同时积极推进部省共建职业教育创新发展，持续深化职业教育东西部协作，为我国区域经济发展战略目标奠定了人力资源基础，为增强制造业核心竞争力、汇聚制造业发展新动能铸造了坚实的人才基础。

　　我国职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、社会参与的组织模式。在职业教育发展过程中，国家教育行政部门和地方人民政府发挥居中统筹作用，根据制造业产业布局和行业发展需求，鼓励学校发展先进制造业所急需的新兴专业，为制造业科技创新发展及时且持续地输送高素质技术人才。同时，我国职业教育体系鼓励发展多种层次和形式的职业教育，推进多元化办学，支持社会力量广泛、平等参与职业教育。特别是我国职业教育注重发挥企业作为办学主体的重要作用，推动企业深度参与职业教育，利用市场需求引导职业教育人才培养结构调整，促进职业教育与制造业市场需求的有效契合。

　　中国特色的职业教育，是产教研融合发展的新型职业教育模式。我国职业教育坚持教育、产业和科研的有机结合，面向制造业发展和区域发展需求，创新教育组织形态，促进职业教育中教学、科研同产业发展的联动。对于制造业发展需求，我国职业教育不仅积极推进学科专业建设与制造业转型升级相适应，并且建立完善紧密对接制造业产业链、创新链的职业院校科研体系。大力发展面向智能制造、高端装备、先进材料和精密仪器等高端制造业的紧缺学科专业。在区域发展需求方面，我国职业教育根据国家区域发展总体战略和主体功能区划分，优化资源教育区域布局，引导职业教育资源向制造业集聚区集中。实现职业教育资源直接对接制造业集聚区，增强职业教育服务制造业转型升级的支持度和贡献度，为地区制造业转型升级发展提供高效、循环、可持续的智力支持。

　　制造业是国民经济的立国之本、兴国之器、强国之基。推动制造业高端化、智能化转型升级是建设现代化产业体系，实现经济高质量发展的物质技术基础，也是我国建设社会主义强国的关键。职业教育作为制造业转型升级发展的第一资源，为我国新发展格局构建提供了坚强有力的支撑。面向未来，中国特色的职业教育，应继续充分发挥中国特色社会主义制度优势，坚持政府主导和市场引领的实施原则，深化产、教、研相融合的职业教育实施路径，为我国制造业高质量转型升级注入更强劲职教力量，为实现中华民族伟大复兴打下更坚实基础。

　　（作者：李轶楠，系辽宁大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、博士）