会计实务学kaiyun全站习培训

2024/05/06

　　kaiyun全站kaiyun全站会计行业作为市场经济活动的一个重要领域，主要提供会计信息，其服务质量好坏直接影响着经营者、投资人和社会公众的利益，进而影响着整个社会的经济秩序kaiyun全站。会计继续教育是指对正在从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育，这是会计队伍建设的重要内容，又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。因此，在实施继续教育过程中要注意以下几个问题。

　　为了规范会计人员继续教育工作，促进会计人员素质和会计工作水平的提高，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育培训工作应当加强。”这明确了对会计人员进行继续教育的必要性，财政部金人庆部长也在有关工作报告上批示“要加大会计人员的培训和职业道德教育”。我国现正处于一个向成熟市场经济转轨的特殊时期，市场经济的不断深入，要求会计制度、准则不断变化与之适合会计人员学习更多的与国际会计惯例接轨的会计知识，如新颁布的具体会计准则。随着知识经济时代的到来，《会计人员继续教育暂行规定》的颁布实施，标志着我国会计人员继续教育工作走上了一条制度化、规范化的发展道路。中国会计学会电力分会、国家电网公司分别在2006、2007年间举办了多期新《会计准则》培训班，通过全面学习、掌握新会计准则，提高会计政策职业判断和应用能力，为单位正确决策和理财服务。河北省电力公司《财会队伍建设指导意见》提出“财会队伍建设的指导思想是建立科学的财会人员选拔、培养、使用机制，提高财会队伍的整体素质”。

　　会计工作涉及到各行各业，会计人员继续教育也涉及到社会各个层面。开展此项工作时，企业内部要把会计人员继续教育工作与人事管理相结合，通过正式行文，大力宣传实行会计人员继续教育的意义，提高人们的共识和认同，也使会计人员能真正理解继续教育的意义，激发会计人员参加继续教育的热情，树立继续学习和终身学习的观念，变“要我学”为“我要学”，变“工学矛盾”为“工学相长”。总之，通过宣传，努力形成全社会重视、关心、支持、会计人员积极学习的环境，促进育人、选人、用人一体化机制的建立。如河北省电力公司《供电企业财务指标考核办法》中的财务工作质量指标把人员履职能力，财会人员年度继续教育比率，专业能力测试合格率纳入年度业绩考核内容。

　　会计继续教育可按文化学习、专业知识、操作技能、工作水平等方面存在的层次性和差异性来划分。如河北省电力公司建立的分层次的财会人员培训体系。各单位财会人员的培训工作在省公司整体培训规划指导下，实行统一领导、分级管理、分层培训，使省公司系统的培训工作做到有组织、有计划、有目标、有步骤地进行；优化整合省公司系统的各种教育培训资源，建立健全省公司、基层单位的两级培训网，积极开展多层次业务学习和交流，对总会计师、财务负责人、普通财会人员建立分层次培训体系，根据培训需求确定培训内容及参培人员，切实提高培训质量和从业队伍业务素质。建立财会人员基础信息库，以财会人员数据库为基础，建立培训电子管理档案，根据人员的具体情况，探索并逐步实施因人而异的个性化培训，同时进行动态跟踪和管理。

　　河北省电力公司财会人员培训工作方针是紧密围绕省公司发展战略，以岗位培训为重点，按照统一规划、分级实施与管理的原则，建立科学的培训机制，加强高层次、复合型人才队伍建设，全面提高财会人员的政治素质和业务素质。一是总会计师队伍培训，以加强思想政治建设和提升财务管理层次为核心，定期对在职的总会计师进行高层次、多学科的继续教育，拓宽知识面，改善知识结构，提高其参与企业经营管理决策和战略开拓的能力、应对复杂局面的能力、总揽财务全局的能力以及依法理财的能力。二是财会骨干队伍培训，以提高综合业务素质和拓宽知识面为核心，加强财会骨干队伍的培训工作，在深化其专业知识的同时，加强先进管理理念和现代化管理方法的培养，提高创新能力，不断拓宽知识面。三是财会从业队伍培训，以岗位和本职业务培训为核心，不断学习和掌握新的财务知识、技能，提高广大财务人员的职业道德水平和自身业务素质，使其爱岗敬业并胜任岗位工作需要。

　　会计人员对知识、技能进行更新、补充、拓展和提高是完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。河北省电力公司提出“一支高素质的财会队伍是提高财务管理水平的基本保证”。可见人才是事业发展的动力，只有不断提高财务人员素质，不断更新财务理念，不断提高履职能力，充分发挥财务人员的主观能动性，增强责任意识，才能创造性地开展工作，才能开创财务工作的新局面。省公司以人为本，加强财会队伍建设，加强财会人才储备、建设，以能力建设为核心，积极采取措施，在各个层面尽快建立健全后备人才的培养、选拔机制。加强财会人才库建设，全面提升公司财会人才的综合素质，以培养选拔总会计师人才为重点，实施“成熟一个，配备一个”的部署，促进公司系统财会人才队伍整体素质不断提高。2005、2006、2007年分别在省公司所属五个供电公司配备了总会计师。

　　会计人员继续教育的形式有自学和接受培训两种，两种形式的继续教育须同时进行，接受培训时间不能少于20小时（初级会计人员不少于24小时）。但在实践中自学形式的量化很难统计，因此培训质量就显得尤为重要。继续教育内容要本着学以致用的原则，重点在会计人员急需的知识更新、技能补充、思维变革、观念转化、心理调整等方面。教学要因人施教、因地制宜，充分利用信息技术手段，开创网上会计继续教育的培训。目前，计算机及其网络的发展为会计继续教育的柔性化及个性化创造了极好的条件。网络化的远距离教育体系被越来越多的人采用，突破了传统的教学方式。传统会计继续教育给人的感觉是“让会计人员做”，而不是“为会计人员做”，会计人员是被动受训，其培训效率可想而知。而网上会计继续教育培训将教会会计自我指导的学习方法，它把在职的、知识更新的培训放到会计人员的终身培训、终身教育体系中去。把会计继续教育培训变为会计人员的主动要求，而不是财政部门的强制要求。此外，信息技术有效地缩短了时空距离，使学习者在本地就可以听到各地著名专家、教授的精彩演讲和授课。计算机及其网络的发展加快了知识的更新与传播速度，将成为提高会计继续教育培训效率和质量最重要的途径之一。

　　河北省电力公司加强石家庄、保定培训中心的师资队伍建设，建立财会培训师资库。加强企校、企企合作，利用高等学校、行业学会的社会服务职能，建立固定培训师资网络，形成分层次负责、专业齐全、优势互补的教育培训体系。强化培训师资队伍工作责任制，引进国外先进的培训理念，积极推进教育培训、考核、使用、评估一体化机制的实施，制定科学、有效、规范的教育培训质量评估和监督办法。调整了财会人员的培训思路，开展分层次、多方位的财会人员培训，2006年组织各类、各层次培训班13期，参加培训人数近1 000人次，财会人员履职能力得到提高。公司系统开展了新《企业会计准则》知识竞赛，培养选拔专业人才，在培训新知识的同时，增强了财务人员主动学习意识，营造了学习型组织的良好氛围。利用会计学会的平台，加强学术交流，围绕电价改革、资产管理、税收筹划、风险控制等重大财务问题，开展深入研究，营造良好的学习氛围，创建一个学习型组织，打造一支优秀的团队。

　　财务工作纷繁复杂，联系每位职工，涉及方方面面，财务工作政策性强，原则性强，工作难度大，历来是各种矛盾的焦点，这就给财务人员和财务工作提出了更高的要求。把思想政治建设贯穿于整个继续教育过程中，树立财务人员的诚信会计观念，培养财务人员顾大局、识大体的全局意识，引导财务人员良好的服务精神。加强政治学习和专业学习，培养部门内良好的学习氛围；工作中坚持求真务实原则，深化学习创新意识，坚苦创业的工作作风。坚持依法理财，规范经营，确保经济安全，全面完成财务业绩考核指标。保定供电公司在开展“学习创新年”活动中，积极营造人人都是有用之人、人人都是可塑之才、鼓励人人争做贡献、倡导人人岗位成才和相互尊重、信任、积极进取、紧密协作的和谐氛围，培养员工学习创新意识，增强员工学习创新能力，建设学习创新型团队。对部分岗位的人员进行了交流，一些重要岗位让年轻人员担当，为他们创造发展、施展的空间，补充新知识、新技能，实现一岗多能，同时也稳定了财务部的整体业务水平，促进了人员之间的团结合作，扎实工作。努力提高队伍的整体业务水平。坚持“以人为本”的管理理念，尊重“人”的价值，积极引导、鼓励大家加强学习。全体人员树立大局意识，以大局为重，把自己的工作和业务学习放在“讲政治”高度，认为自己业务水平的高低直接关系到企业经济利益得失，在工作间隙自觉主动深入学习大量的国家法律、法规和研究政策、文件，积极参加省公司组织的《经济法》、《企业会计准则》培训。通过不断提高财会人员政治水平、职业道德修养和业务工作能力，为企业发展提供了强有力的支持。

　　公务员培训是公务员制度的重要组成部分，是提高公务员素质、建立优化廉洁高效公务员队伍、提高政府工作效能的重要举措与保证。自1996年6月《国家公务员培训暂行条例》颁布，到2007年初人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》及2008年12月《公务员培训规定（试行）》公布，我国政府对公务员培训工作进行了卓有成效的探索和改革，我国公务员培训正逐步走上规范化、制度化轨道。在建设高素质公务员队伍中，客观、准确地了解广大公务员的学习需求，科学地、合理地设置课程，是有效开展公务员培训工作的前提。

　　公务员培训效果关系到整体公务员素质的提升。个体的培训需求和意愿更是关系主观能动性的有效发挥，所以公务员学习需求研究是一个很有现实意义的课题。

　　时代在不断发展，社会在不断进步，组织及个人对培训的需求也在不断变化。如果公务员培训需求分析跟不上形势和任务的变化，必然导致培训在制定战略、政策和计划、确定培训目标、培训对象、培训内容及选择培训方法时的盲目性和随意性，进而直接影响培训的效果。因此，与时俱进创新公务员教育培训工作，迫切需要加强公务员培训需求分析，既要继承传统公务员教育培训的方法和经验，又必须结合新时期党对公务员的新要求、公务员对培训的新需求和改革发展的新情况，从培训理念、教学内容、教学方式和机制建设等方面进行大力创新。

　　当前公务员教育培训呈现内容需求多元性、目的需求时代性、形式需求多样性、渠道需求开放性、管理需求规范性的特点，特别是在培训内容上存在着理论知识教学偏多，能力训练内容偏少、培训理念滞后、培训内容与学员实际脱节等问题，难以适应公务员培训的时代化需求、社会化需求和多元化需求。因此，加强公务员学习需求调研分析，根据经济社会发展需要，结合公务员岗位职责要求和不同层次、不同类别公务员的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，不断增强公务员培训内容的针对性。

　　崭新的培训内容需要有新的教学方式作依托，当前公务员在培训方式上存在着传统的讲授课比重偏多，教师与学员、学员与学员之间的交流互动较少等问题。因此，公务员教育培训要真正实现以学员为主体，就必须加强培训对象的培训需求调研，分析参加培训学员需要一个什么样的培训方式，力争在培训中突破单一讲授的传统教学方法，引进体验式、研讨式、研究式等教学方法，并综合运用专家讲座、现场体验、学员论坛、案例研讨、思维训练、情景模拟、调研考察等灵活多样的教学形式，使教学形式成为教学内容的生动载体，努力做到讲座有深度、现场有感悟、互动有启发、实践有收获，取得理论传授、现场体验与思考研究综合提高的教学效果，增强教学的吸引力、感染力，调动“教”、“学”双方积极性。

　　美国著名社会学家艾尔巴比（Earl Babbie）在《社会研究方法》中明确指出：科学论点必须有来自于逻辑（logical）和实证（empirical）两方面的支持，即必须言之有理，必须符合人们对世界的观察。[1]为此，笔者以广东省中山市公务员培训为基点，进行了长达六年的实证研究。中山市对公务员培训工作高度重视，早在2003年，中山市政府投资近两亿元，建立了优质公务员培训基地――中山市行政学院，并分别与清华大学、中国人民大学、国家行政学院、中国浦东干部学院、中山大学、华南理工大学、新加坡国立大学、澳大利亚墨尔本大学等开展合作办学。近些年来中山在公务员培训中不断加大财政投入，取得了显著的培训实效，得到广东省政府的表扬，这为笔者的研究奠定了良好的基础。在此基础上笔者通过问卷调查、访谈调查、统计分析等形式对公务员培训的学习需求进行了实证研究。

　　笔者2009年的问卷调查是在3～10月份进行的。调查对象是最近几年在中山市行政学院参加过培训的学员。为使本次调查具有科学性，笔者根据前几年的实证研究，设计了包括“基本情况”、“学习愿望”、“学习需求”、“学习内容”、“学习形式”、“学习评价”、“学习建议”等7个方面22个问题200余个选项的问卷，采用随机抽样方法进行调查。调查共发放问卷340份，回收问卷340份，其中有效问卷335份，问卷有效回收率为98.5%。在制定统一登录标准的基础上，由3个登录员进行问卷数据登录；问卷数据处理则主要采用SPSS 15.0统计处理软件；涉及到的分析方法主要是频率统计、卡方检验、相关性分析以及回归分析。

　　此次问卷调查样本基本情况如下：在有效样本中，男性占65.9%，女性占34.1%。从职务结构看，此次调查的主要对象是科级以下公务员，其中办事员占44.9％，科员占16.3％，副主任科员占2.4％，副科长占31.6％，科长占4.8％。从学历结构看，硕士及以上学历者占13.5％，大学本科占71.9％，大专占14.1％，高中及以下占0.6％，大学本科及以上累积百分比为85.3％。在有效样本中，接受过相关继续教育的占63.9％，没有接受过继续教育的占36.1％。

　　从年龄结构看，本次调查对象大部分处于25～35岁年龄段，占全部样本的58.9％；24岁以下的占16.8％；36～45岁的占21.3％；46岁以上的占3.0％。从以往参加培训的情况看，大部分样本参训次数少于3次，占68.7％；参训3次以上的占28.3％，10次以上的占3.0％。参训培训累积时间在10天以内的占16.4％，10天以上一个月以内的占61.7％，一个月以上三个月以内的占16.7％，3个月以上的占5.2％。

　　由于此项研究是探索性实证研究，为使本研究得出的结论准确、慎重，样本采取了严格的随机抽取办法。从最终抽取调查样本的总体情况看，基本上满足了此次探索性实证研究的要求。

　　公务员对培训的主观需求主要包括知识需求、能力需求以及对培训学习形式的需求。在探讨公务员培训学习需求之前，有必要了解公务员参加培训学习的态度以及调查对象所在单位对培训的重视程度。

　　调查结果显示，66.4％的调查对象对培训学习持“积极主动参加”态度，32.7％是“听从组织安排”，持“不想参加”态度的仅占0.6％，持“无所谓”态度的占0.3％。如果将调查对象对培训的态度分为“积极主动型”与“消极被动型”，那么“积极主动型”占66.4％，“消极被动型”的占33.6％。从这个统计结果可以作出如下推断：大部分调查对象是有一定的培训需求的。

　　为了印证这个推断，笔者进一步考察了调查对象所在部门领导对公务员培训的态度。结果显示，部门领导“非常重视培训”的占43.4％，“比较重视”的占39.5％，“一般重视”的占13.8％，“不太重视”的占3.3％。“非常重视”、“比较重视”的共占82.9％。这表明，部门领导对公务员培训是比较重视的。综合这两项统计结果，可以发现，不但绝大多数公务员对培训学习有主观需求；同时，部门领导对本部所属公务员的培训学习也表现出相当强烈的需求意愿。

　　问卷调查的对象大多有比较丰富的公务工作实践经验，所以，他们对培训的学习内容有清醒的认识。对问卷的统计结果显示，公务员对自身所需的最重要知识的认知有明确的排序。详见表1。

　　如表1所示，调查对象认为对公务员最重要的三项知识是业务知识（28.4％）、管理知识（21.9％）、法律知识（17.2％）。此外，值得注意的还有领导知识（13.0％）、信息技术知识（7.4％）以及经济知识（6.6％）。从这个统计结果看，调查对象对知识的需求表现出比较明显的“技术偏好”。因为无论是业务知识、管理知识抑或法律知识都属于具有较强实际操作性的知识。根据这种调查结果，公务员培训最需要开设的知识性课程应该是与业务类、管理类、法律类知识直接相关的课程。为此，问卷又对公务员最希望开设的课程进行了细化调查。调查结果统计见表2。

　　统计结果显示，公务员最希望开设的三类课程分别是能力建设类（18.1％）、领导科学类（14.7％）以及公共管理类（14.7％）。值得注意的还有时事政治类（13.5％）、经济知识类（10.7）、身心健康类（9.8％）以及政策法规类（8.7％）。在以前的公务员培训课程设计中，没有对“时事政治类”和“身心健康类”课程给予足够重视。调查结果透露出的信息是，公务员由于日常工作较忙，需要通过培训学习对时事政治进行必要的梳理，对疲累的身心进行必要的调适，所以非常期待开设此两类课程。总体上看，这项统计结果与上一项统计结果有一些差异。见表3。

　　之所以出现这种排位上的差异是因为，目前的公务员培训法律知识类课程的开设比较充分，而领导科学类课程则需要加强。“最重要的知识”与“最希望开设的课程”存在的共性在于都对技术类知识、课程表现出强烈的需求，这两方面的结果可以相互印证。

　　为了了解公务员希望通过培训提高能力的具体需求，本研究的问卷分别从重要能力、急需提高能力以及单位领导急需加强能力等三种角度进行了调查。调查对象认为“公务员最重要的能力”排在前三位的分别是“沟通协调能力”（22.4％）、“政治鉴别能力”（14.3%）、“依法行政能力”（14.2％）。值得注意的还有“学习能力”（10.5％）、“创新能力”（8.8％）、“公共服务能力”（8.6％）以及“应急处置能力”（8.6％）。见表4。

　　调查对象认为“最重要的能力”并不等于“急需提高的能力”。统计结果显示，公务员“急需提高的能力” 排在第一位的是“政务创新能力”（29.9％），第二位是“沟通协调能力”（26.0％），第三位是“自主学习能力”（22.5％），第四位是“应急处置能力”（21.7％）。本研究还对培训对象所在部门领导急需提高的能力进行了调查。统计结果显示，公务员认为部门领导急需提高的能力分别是“领导管理能力”（22.6％）、“沟通协调能力”（21.2％）、“政策执行能力”（16.2％）、“应变能力”（13.1％）、“政策研究能力”（13.1％）、“道德完善能力”（11.4％）。可见，除“沟通协调能力”与一般公务员急需提高的能力一致外，调查对象对部门领导“急需提高的能力”或者说“对部门领导的期望”（也可说是“对部门领导的意见”）也还是非常清楚、非常有针对性的。这也为高层次公务员培训的目标设定、课程设计提供了参考。

　　首先，实证研究中对公务员参加培训所希望的学习形式进行了调查。调查统计数据显示，公务员最希望的培训学习方式分别是“案例式”（37.4％）、“体验式”（16.6％）和“模拟式”（15.2％）。这些方式的共同特点是基于实践经验的学习。这说明，公务员喜欢经验式教学而不大欢迎纯理论式教学。公务员对培训学习形式的选择见表5。

　　其次，对“最有效的培训评估方式”的调查也印证了“能力需求”是公务员最重要的学习需求。根据统计结果，调查对象认为最有效的培训评估方式是“工作实践检验”（64.0％），认为是“培训过程中评估”的占29.0％，而认为是“考试考核”的仅占7.0％。这表明，公务员最需要的是能力培训，而“能力”比较难以通过考试考核反映，所以，调查对象认为最有效的评估考核形式，应该是通过工作实践检验经过培训的能力提高。

　　再次，公务员的培训学习需求也反映在培训施教改革的主要方向上。调查统计结果显示，30.8％的调查对象认为公务员培训的主要改革方向应该是“创新培训方法”，这个选项排在“更新培训内容”、“加强培训管理”、“完善培训服务”、“提高教师素质”等选项前面，这说明调查对象认为，目前公务员培训的方式方法从总体上大有创新、改进的必要。

　　知识需求、能力培训是公务员培训的核心，也是公务员培训的一个最显著、最根本的特点。表2、表4清楚地反映了中山市公务员对通过培训提高能力的具体需求及他们最希望开设的课程。由此可见，进入知识型社会以后，公务员对中央提出的建设创新型国家、建设和谐社会的发展目标已经有了清醒的认识，同时，当前社会矛盾激化对公务员能力的要求有了清醒的认知，所以，创新能力、协调能力、学习能力、应急处置能力成了公务员“急需提高的能力”，这为公务员培训的课程设置提出了时代性要求。因此，要根据公务员培训的特点、要求及发展趋势，从不同级别、不同类别公务员的实际出发，紧紧围绕提升素质、培养能力、并把能力培养贯穿于公务员培训全过程的要求，从政务创新能力、沟通协调能力、自主学习能力、应急处置能力四个方面，根据不同班次、不同培训要求,以中山市的中心工作为前提，科学合理地设置课程，切实提高公务员的符合新时代要求的实际能力。

　　表5反映了中山市公务员对培训学习形式的需求。公务员是有一定的理论水平、文化素养和工作经验及相应专业知识的特定群体，对他们的培训要采取多种教学方法并举的办法，避免教师一味的单向传授和灌输，而且，还要根据不同的受训对象，采取更加符合培训对象实际的教学方法，在教学中善于利用学员自身知识与经验，开展教学双方的相互交流与沟通，激发学员的智慧和学习积极性，如采用现场教学、模拟教学、案例教学、体验教学等，通过形式多样的培训方法，引导学员加强对现实问题和理论问题的更深层次的思考，提高分析问题、解决问题的能力，切实把工作搞好。

　　目前在中山市公务员培训考核形式中，考试考核仍然是最主要、最基本的方式，这是因为考试考核方式最易操作、成本最低。而调查对象认为最有效的评估考核形式，应该是通过工作实践检验经过培训的能力提高。实证研究的调查结果要求对公务员培训的考核评价进行大胆、全新的探索，其基本思路应该是创新实演式考核方法，如结构化面试、无领导小组讨论等，增强实践考核方式的可操作性。

　　[2] 众行管理资讯研发中心.培训需求分析与培训评估[M].广州:广东经济出版社,2003.

　　我局以“财政文化建设”和“财政管理效能提升年”活动为载体，紧紧围绕财政中心工作，先后开展各类培训共19期，累计培训时间81天，参训干部达7034人次。其中，系统内培训5817人次，系统外培训1217人次。培训主要是以坚持课堂教学与交流讨论相结合，课堂教学与业务工作相结合，课堂教学与组织自学相结合，采取“请进来、走出去”、现场教学与岗位练兵等形式开展教育培训工作。本着培训“要精，要管用”的原则，针对干部宗旨意识不强，着重进行政治理论、荣辱观教育，针对干部履职能力差，着重进行行政管理、业务理论培训，针对年轻干部工作经验欠缺，采取集中培训、事例剖析培训。从培训项目着手，坚持科学化、规范化、精细化标准，从培训前计划、培训中监督、培训后评估三个环节管理，力求获得最大化的培训效果。

　　今年是我局财政管理效能提升年，我们有效地结合财政管理效能的各项工作任务，从培训方式多样化着手，先后开展了不同形式的培训活动，为促进财政事业的全面发展提供强有力的思想基础、精神动力和智力支持。

　　（一）把政治学习做为首要任务，全面提高财政干部的政治理论水平。坚持每周一学习制度，并按照县委要求，将每月最后一个星期五定为“政治学习日”，组织干部职工集中潜心学习政治文件精神，不断更新思想观念，提升思想素质。10月17日至20日，我县胜利召开第十五次党代会后，我局及时召开学习党代会精神专题会议，组织干部职工对党代会工作报告进行深刻全面的学习，并根据党代会精神撰写心得体会，以党代会中“一个目标”“两个重点”“五个翻一番”“十个全覆盖”统领财政工作全盘。

　　（二）加强管理制度培训教育，完善财政工作管理体系。11月26、27日（上周末），我局在年终各项任务非常繁重的情况下，对35岁以下无会计职称的年轻同志进行财政管理制度培训，使职工了解财政工作的基本制度与内容，明确工作职责、程序、标准，从而帮助他们顺利地适应财政工作岗位，提升财政管理执行力度。我们仅仅将这次培训做为对年轻同志综合培训的开头，下阶段将陆续开展青年同志培训教育系列活动。

　　（三）通过网络，对公务员进行网络培训。远程网络培训不但使公务员实现资源共享，实时互动交流，而且节约培训费用，学习者通过上网获取培训资源，可以在网上自测学习效果，可以通过网络向辅导教师提问，还可以在论坛中与同学研讨问题，是我局试用的干部教育培训新模式。

　　（四）以依法理财建设为主线，大力开展法律知识培训。我县是全省依法理财试点县，提高财政干部法律水平，对推进“为国理财、为民服务”具有重要意义。通过法律知识培训，使财政干部在依法理财过程中能够更好的把握尺度，找准依法理财与惠民利民政策的衔接点，对于财政干部实际工作具有良好的指导作用。

　　（五）积极组织干部职工参加人劳局举办的工人技术职称培训。凡参加培训并考试合格者可获得考核加分，人劳局记载相应的继续教育学时，作为下一步工人技术职称评定的依据。

　　（六）建党90周年知识竞赛答题。在中国成立90周年这个特殊的时刻举办建党知识竞赛，是为了让广大财政干部通过竞赛的方式，学习党的知识、了解党建知识，进一步增强党性，增进党员干部对党的认识和感情。

　　（七）举办“迎世园安全知识讲座”。为迎接世园盛会，普及消防安全知识，增强全局干部职工的消防安全意识，我局举办了以“迎世园盛会创平安城市”为主题的安全知识讲座，通过讲座，使干部职工进一步提高了安全意识，及时排查安全隐患，为世园会平安顺利尽一份力。

　　（八）以“财政管理效能提升”为中心，加强干部业务能力培训。为促进工作能力提高，我局根据每个科所履行职责和工作特点的不同，开展了多期财政业务知识培训。有支农资金报账制培训、农发报账资金培训、会计法律制度培训、国库集中支付培训、财政支农政策培训kaiyun全站、非税收入业务知识培训、教育系统财务知识培训、家电下乡和粮食直补工作培训、乡镇财政财务业务培训、部门预算培训、农税业务培训、计算机技能培训、行政事业单位资产管理信息系统操作培训等13期业务培训班。

　　（九）我们不仅对财政系统干部进行教育培训，还对全县会计人员进行继续教育培训。根据系统外实际情况，开展了计算机应用知识培训、财政收支政策培训、乡镇开发账业务培训；组织全县会计人员进行继续教育培训、对教育系统30多名会计人员进行了会计核算业务知识培训、按照“十二五”惠农精神，举办了财政支农和农发资金管理培训。

　　（十）开展廉政文化建设演讲比赛。我局组织党员代表到蓝田县葛牌镇---鄂豫陕革命根据地，开展了“缅怀先辈忆党恩，拒腐防变敲警钟”主题演讲比赛活动，促使干部职工廉洁履行职责，使整个财政系统浸润在浓厚的廉洁文化氛围之中，在牢筑拒腐防变思想道德防线方面起到了潜移默化的功效。

　　（十一）抓好基层，因岗施教，开展业务技能大练兵。对机关文印中心开展了以赛促学、以赛促练的岗位练兵活动，密切结合实际，通过对打字速度、制表、排版的竞赛，着力提升基层人员服务水平和综合素质，达到增素质、强技能的效果。

　　（十二）加强培训基地建设，提高培训质量和能力。以函校为培训基地，激励年轻同志进修学习，今年有3名干部本科毕业、30名干部大专毕业，按照我局“学习激励机制”规定，对取得毕业证书的同志报销全部学费。

　　我们充分发挥干部教育培训的凝聚、激励、规范、引导功能，强调实施“精品工程”，最终使干部职工能够学有所思、学有所悟、学以致用。

　　（一）干部思想认识不断适应新形势变化。我们立足抓学习促工作，突出学习的针对性、有效性和实用性，有力的促进了全体干部职工自觉学习、勤奋学习、善于思考的新风气，使干部职工的理论水平、业务水平不断提高，能够有效的把学习理论与实务操作结合起来，用学到的理论知识，全面客观的审视各项工作，提高了履职办事能力，提高了分析和解决实际问题的能力。

　　（二）干部队伍专业结构改善，学历层次提高。目前，我局职工中，研究生、大学本科、大专分别占总人数的6%、60%、76.4%；高级会计师1名，会计师22名，助理会计师14名，计算机工程师1名；会计从业资格证率达100%。

　　（三）优秀人才突显，为我县各项事业贡献力量。我局共选送、推荐7名同志分别在县各部门担当重任。马斌同志考取县监察局副局长职务，张炜同志被选送去县政府办公室任会计，涂婷同志被选送去县纪委任会计，郭喆同志考取省公安厅公务员，刘晶同志被选送去县考核办任会计，通过考试成为综合科科长，蒙涛同志被选送去县考核办工作，通过考试成为业务科科长，杨珂副局长参加西咸新区空港新城管委会财政局副局长职务公选，以第一名的成绩成为佼佼者。

　　（四）以调研工作为着力点，提高履职水平。一年来全局干部共撰写各类学习体会200余份，调研论文40余篇，有“以改革和创新推进依法理财”、“打建税契平台，提升办事效率”、“快乐工作、幸福生活”、“仰望星空，心系财政”等10余篇论文在《中华会计》《财会》上刊登发表。

　　（五）团结协作，共创佳绩。今年来，财政干部团结一心，勇于创新，荣获多项省、市、县级荣誉。其中：荣获省爱卫会“省级卫生示范单位”，省财政厅全省财政法制宣传教育先进集体”“全省财政系统先进集体”，市委市政府“五五普法先进集体”，市财政局“支农资金管理工作先进单位”，县政协“提案承办先进单位”，县委县政府“目标责任综合考核优秀单位”“全县先进基层党组织”“创建国家卫生县城先进单位”等31项荣誉。

　　我局始终把干部教育培训作为一项“素质工程”，做为财政工作的重点审视谋划。成立干部教育培训领导小组和工作小组，领导小组组长由局长担任，工作小组设在人教科，由人教科具体负责督促落实教育培训的各项工作任务；及时召开干部教育培训专题会议，精心规划全年教育培训的重点；立足财政干部队伍的实际情况，深入分析干部队伍状况，制定并下发了《县财政局年度培训工作计划》；把干部教育培训经费列入我局年初预算，为教育培训工作做好后勤保障。

　　我局把干部教育培训做为硬性考核任务来抓，把每次培训的成绩做为录用、上岗、晋升、奖惩、评先的基础，提高了全体干部职工对教育培训的重视程度，增强了大家参与学习的积极性与主动性；鼓励干部职工开展在职学历教育、自学等，对完成学历教育、职称考试的干部职工实行激励机制。对取得会计职称、计算机职称、通过自学考试取得本科毕业证书的同志均给予一次性奖励。

　　我们不断健全培训制度，坚持“凡培训必考试”的原则，对每次培训的各项资料（包括考试成绩）进行整理归档、完整保存，把培训成绩与录用、上岗、晋升、奖惩、评先紧密结合，局内形成了“追、学、赶、帮、超”的浓厚学习氛围。

　　科学的培训评估对了解培训效果、界定培训对财政的贡献非常重要。我们对培训项目运行的基本条件和培训需求、培训目标、完成程度及达到的效果进行科学评估；还对参训人员在知识、技能、态度等方面的进步进行评估，为下阶段更好的进行教育培训打下坚实的基础。

　　为推动我局调研工作的深入开展，切实提高调研论文的针对性和时效性，充分发挥调研在财政工作中的重要作用，我局制定了《县财政局调研成果评选办法》，采取专家评委和全体科所长现场打分评定的办法，进行调研评选工作，将评选结果纳入局综合考评，并择优选送市局参评优秀调研成果。

　　我们在加强干部教育培训方面深入调研，根据我局教育培训工作中的实际情况，撰写了《以实际需求为导向，以提升能力为目标，实现财政干部教育培训工作新跨越》调研文章。

　　我们将紧密结合市财政局《市财政干部教育培训规划》，围绕财政中心工作，以科学发展为核心，以提高教育培训质量和实效为重点，以坚定理想信念、增强执政本领、提升财政工作水平为目标，开展我局下阶段培训工作，促进教育培训工作更好地为财政事业科学发展服务，为财政干部健康成长服务。

　　一是不断创新培训理念、培训方式和培训管理，着力形成更具代对性实效性和吸引力感染力的教育培训模式；

　　1、实训教学岗位针对性不强，技能训练以仿真软件为主，真实性不够，没有根据企业会计不同岗位工作任务组织教学。

　　2、由于专业岗位的特殊性，企业一次性接纳顶岗实习的学生数量极其有限，学生参与企业真实工作的机会较少，实现校企合作的难度大。

　　3、实训课程的使用教材实质上成为专业主干课的配套练习题，应用性内容相对缺乏，适合于“工学结合”的实训教材建设滞后。

　　4、实训教学考核评价主体单一，评价方式方法较为简单，评价标准难以统一，与会计岗位能力要求脱节。

　　鉴于以上分析，探索高职财会类专业实训教学改革研究具有重大的现实意义。高职院校财会类专业与当地会计师事务所合作，借助会计师事务所丰富的企业会计实例，利用校内实训基地，基于会计师事务所的真实项目，与会计师事务所共同开发紧密结合会计实务的实训教材，改革实训教学内容，形成职业化的教学环境，并与会计师事务所共同开展项目———学生考核评价，完善实训教学考核评价体系，实现课程成绩考核与企业实践相结合，与会计岗位能力要求相结合，最终形成基于校企联动、项目运作的高职财会类专业实训教学模式，以培养适应企业多方面岗位能力、满足企业需要的财会人才。

　　（一）与当地会计师事务所合作，成为其业务分部。校内会计实训中心的建设是提高学生职业技能的有力途径之一，但校内的仿真实训还不能够解决学生的顶岗实习问题，学生与真实环境下的会计工作尚未“亲密接触”，学校要走出去，为财会类学生拓展实习实训的空间，因此与当地会计师事务所、企业合作，建立教学实习基地就成为拓展学生实习空间的首选。我院与当地几家会计师事务所在相互协商的基础上签署了深度合作协议。会计师事务所同意：学校成为其业务分部，教师可以分批到会计师事务所专门进行项目式运作的培训学习，专业教师可成为其兼职业务员，事务所成为学校稳定的校外实训基地；根据高职教育的需要，选派单位业务骨干到学校开展教学或讲座活动，接受学校派出的若干学生来企业进行为期时间不等的实习；在不损害事务所利益的情况下，为学校师生开展产学研活动提供便利；基于会计师事务所的真实项目，会计师事务所、学校共同开发实训教材；指定专门人员对学校所派学生进行指导，或为学校教师指导学生实践提供便利；帮助毕业实习的学生制（修）订实习计划，使学生实习实践活动符合教学大纲的要求。

　　（二）基于项目与会计师事务所校企联动，开展实训教学。借助会计师事务所掌握的丰富的企业会计实例，基于会计师事务所的真实项目，以项目式运作为课程内容改革的重点，围绕企业真实经济业务处理过程，结合学生项目分组，完成不同类型企业项目式运作训练，让学生在真实情境中掌握职业技能，培养职业素质。

　　1、聘请会计师事务所、企业中既有理论功底又有丰富实践经验的工作人员成为我院的财会类专业的专家指导委员会委员，开展专业调查，根据专业调查及专家意见反馈，在人才培养方案中调整课程设置及课程内容，增加会计实训课程的课时比例，增设了会计综合实训课程，使实训课的比例在整个人才培养方案中由原来的40%调整到现在的50%，以增强学生的动手能力，培养学生的职业素质。

　　2、建立了一支稳定的校外兼职教师团队。聘请会计师事务所的专家来我院开展讲座活动，增加学生对会计职业生涯的认识，聘请会计师事务所的专家成为我院的兼职教师，利用其所掌握的丰富企业会计案例承担教学任务。如2011年11月23日邀请温州金算盘财务管理有限公司注册会计师赵黎明老师对学生进行关于温州服务业真账实践操作的培训。

　　3、学校选派专业教师分批到会计师事务所专门进行项目式运作的培训学习，专业教师也可以成为会计师事务所的兼职业务员或企业财务部的员工。目前项目组成员和实训课教师团队中已经有多人到事务所学习或到企业挂职锻炼。与会计师事务所的合作实现四方“多赢”，即学校解决了会计专业学生顶岗实习的困难，在校企合作中有利于创新人才培养模式；教师有利于提高教学能力和专业水平，变“纸上谈兵”为实战；学生有利于提高会计职业技能和综合素质，便于毕业后与企业实现无缝对接；会计师事务所分享了学校资源优势，有利于自身加快发展。

　　（三）基于项目与会计师事务所共同考核评价学生。以会计岗位工作任务和技能要求为依据，以项目为依托，与会计师事务所共同开展项目———学生考核评价，实现校内成绩考核与企业实践相结合，与会计岗位能力要求相结合。

　　（一）创新“工学结合”实训教学模式。以会计业务链为主线，工作任务为节点，根据中小企业人才需求特点，在实训教学设计和教学实施中，与当地会计师事务所合作，利用校内实训基地，采用项目式运作模式，对学生按项目分组，由教师带领项目小组以真实的企业经济业务为训练载体，围绕项目进行学习和训练，创新“工学结合”实训教学新模式。需要注意的是基于项目运作的实训教学，学生按项目分组，打破了传统实训同时、同地、同内容的限制，增大了教学管理难度。

　　（二）与会计师事务所共同开发实训教材。借助会计师事务所掌握的丰富企业会计实例，基于会计师事务所的真实项目，与会计师事务所共同开发实训教材，使教学内容尽可能接近职业环境氛围，把对学生的职业技能训练和职业素质的培养有机地结合起来，全面提高学生素质。

　　（三）与会计师事务所共同开展项目———学生考核评价。以会计岗位工作任务和技能要求为依据，以项目为依托，与会计师事务所共同开展项目———学生考核评价，实现校内成绩考核与企业实践相结合，与会计岗位能力要求相结合。考虑项目特点，明确评价主体、评价方式方法和评价标准。

　　按照中组部、财政部在全国开展会计师事务所深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，在财政厅党组高度重视和中注协党委的统一部署下，xx省成立了会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组，xx省注册会计师协会。按照学习实践活动的要求，我会抓住学习实践活动这个难得契机，迅速采取行动，xx省会计师事务所学习实践活动实施方案。同时，建立学习实践活动指导小组成员联系点，加强学习活动的督导。

　　(一)召开了党员动员大会，全面部署学习活动。通过下发学习活动文件及资料、发动事务所党员、非党员主任会计师、合伙人积极投身于学习活动。通过近阶段以学促建，行业党建初见成效，事务所和党员表现出对学习活动的热情，部分事务所行动迅速，积极主动申请成立事务所党支部，一些长期流动的党员也通过学习活动提高认识，实现了组织找党员和党员找组织的良好氛围。

　　(二)根据党员学习活动全覆盖的要求，开展事务所党员普查摸底调查工作，全面掌握事务所党员的分布情况。对已经成立党支部的事务所，提出具体的学习要求，对尚未成立党组织的事务所，迅速编组成立14个临时支部，并指定临时负责人负责组织事务所党员开展学习活动，保证了学习活动的全覆盖。

　　(三)启动行业党员全覆盖式培训，加强支部书记的培训，组织安排4批次事务所党支部书记到北京参加中注协党委举办的党课培训;组织召开行业党员远程视频培训;xx省委党校副校长进行党员辅导讲课等，圆满完成党员轮训任务。

　　(四)按照中组部、财政部党组关于进一步加强行业党的建设的要求，积极推动行业党委的成立和事务所党支部的组建工作。

　　(五)围绕学习活动和事务所党建建设做好宣传工作。通过编发了18期工作简报、开通手机信息平台、增设网站专栏、创办专刊等，营造学习活动的宣传氛围。

　　(一)认真开展xx年度事务所业务质量检查。今年是实施事务所业务质量第二个检查周期的第一年。我会按照中注协的要求，认真研究部署重点检查的内容。为提高检查质量，我们加大了对抽调检查人员的业务培训，通过发放聘请荣誉证书，提高检查劳务报酬、减免培训学时、评比表彰等激励措施，激发检查人员的工作热情。

　　本次检查我会对12家事务所xx年度1-6月(包括以前未检查年度)出具的审计、验资业务报告进行了现场检查，抽查业务报告154份，其中审计83份，验资71份。根据检查发现的问题，我会按“教育惩戒并重”的原则，通过严格的程序对2家事务所和4名注册会计师进行了行业惩戒，其中行业内通报批评1家，训诫1家，公开谴责注册会计师2名，行业内通报批评2名。检查工作结束后，分别向相关检查对象下发整改意见书，加强风险提示，督促整改。

　　(二)加强防伪标识的发放与管理。结合对上年度事务所业务报告分析，我会认真研究防伪标识在使用管理过程中存在的问题，制定了严格的管理制度和工作流程，规范了防伪标识发放与业务报备的复核等情形。以此同时，向工商、银行、税务等相关部门通报了行业防伪标识执行情况，促使业务报告使用部门对事务所执业行为的共同监管。(三)积极开展业务指导。结合对中小事务所执业质量检查中发现的问题，我会选派业务专家小组深入到这些事务所中进行现场指导，帮助其提高内部管理和提供必要的技术援助，深受小所的普遍欢迎。

　　(四)积极推动注册会计师职业保险。针对近年来大批小型事务所的成立以及执业风险隐患加大的情形，我会开展了事务所执业保险的调查，对行业近年来事务所投保情况进行了统计，并积极与保险公司取得联系，就保险事项等内容进行广泛沟通磋商，在达成共识的情况下，下文要求尚未购买执业保险的事务所采取措施加强防范风险管理，以提高行业整体的抗风险能力。

　　(五)大力推行从业人员挂牌示证执业制度。为了规范注册会计师执业行为，加强对从业人员的监督，塑造行业良好的执业形象，在财政厅的大力支持下，我会积极开展了从业人员挂牌执业的活动，起草制定了相关规定并通过财政厅进行印发。xx省事务所执业的注册会计师和业务助理人员在执业过程中必须佩戴工作牌，接受客户的监督。为确保挂牌执业的顺利执行，我会逐一对事务所所有从业人员进行了登记，并按照不同颜色制作注册会计师和助理人员工作牌，免费发放给事务所。同时，在《**日报》、《xx市》等新闻媒体报刊连续公告，设立监督投诉电话，加强宣传，扩大影响。

　　(一)加大对不符合任职资格注册会计师的清退力度，妥善做好协调工作。xx年是我会进一步深化会员注册管理力度最大、困难最大也是最有成效的一年。针对注册会计师任职资格检查缺乏刚性操作的情况，我们首先在征求事务所意见的基础上，通过理事会完善相关制度，保证了检查工作的顺利开展。检查期间共处理了71名任职资格检查不符合要求的注册会计师，其中超龄的注册会计师39名，全年未执业或自行停止执业的注册会计师32名，xx省注册会计师总人数的16%以上。

　　注册会计师任职资格检查结果公布后，我们认真做好检查不通过的注册会计师转非工作，并落实证书的回收情况。就个别注册会计师不服检查处理意见提出上诉的，及时召开座谈会作好思想沟通。对超龄退出行业的老注册会计师颁发荣誉证书，以表彰他们长期致力于注册会计师行业所作出的贡献。此外，我们重点关注任职资格检查影响事务所合伙人或股东变更的情况，及时发函要求调整或补充合伙人，以保证事务所的正常运作。

　　(二)深化会员管理工作。首先，我们从制度上加强管理和指导，收集现有的文件规定，形成目录汇编，便于在工作中加强引导，依法办事;其次，认真贯彻落实中注协《关于改进和加强协会管理和服务工作的意见》，结合对会员管理的需求，规范和创新会员管理工作，制定并出台了《**省注册会计师协会团体会员登记管理办法》，《**省注册会计师任职资格检查办法》，《会计师事务所综合实力评价办法》，《申请设立会计师事务所的注册会计师申办相关证明的暂行规定》等，制作了相应的工作流程图，凡与会员有关的信息都通过协会网络进行，使会员管理工作更加公开透明，促进了会员服务质量的提高。xx年共办理了注册会计师注册18人，非执业会员入会28人，核准登记的事务所团体会员49家。受理事务所和注册会计师关键信息变更37项，为81名注册会计师办理了流动变更手续，为89名新增业务助理人员办理了备案登记，xx省200多名非执业会员办理了年检及重新登记换证工作。(三)全面启动注册会计师诚信宣誓工作。按照我会深化诚信建设的要求，xx年注册会计师诚信宣誓活动与举办后续教育培训班相结合进行，并将注册会计师诚信纳入会员应履行的义务和任职资格检查的一项内容进行监督。在培训期间，先后举行了多场注册会计师诚信宣誓仪式，有120多名注册会计师面对国旗进行了诚信执业的宣誓。至此，xx省全面铺开。

　　(四)热忱为会员办实事。一是协调解决部分事务所合伙人内部重大议事、拖欠员工工薪纠纷等问题;二是协助财政厅做好事务所申报参与高新技术企业业务的认定审核工作;xx省高院推荐业内规模大、执业质量有保障的事务所参选司法鉴定机构和破产案件管理人队伍等。

　　xx年我会把树立人才培养长效机制作为重点，在深化培训工作机制、开展远程教育、网络培训、专业实务研讨等方面开拓进取，创新特色培训方式，加强培训质量和考核，切实提高人才培养的实效性。

　　(一)制定培训计划，认真组织实施。按照中注协培训任务的要求，xx省行业实情，认真组织制定详细的年度培训计划，全年共组织举办各类培训11期，其中，中注协注册会计师远程视频培训5期，注册会计师实务培训1期，注册会计师法律责任、职业道德培训1期，会计师事务所内部治理研讨1期，沙龙座谈会2期，台湾会计师行业考察学习1期。另外，选派9名师资到三个国家会计学院参加了培训。

　　(二)强化培训管理，确保培训质量。严格课堂纪律，学员有特殊情况缺课的必须书面请假，请人代课的除不予承认外，还对学员本人及所在事务所予以通报批评。每期培训班，都认真组织结业考试，考试不及格或未参加考试的应补考合格才能结业。

　　(三)开展问卷调查，提高培训针对性。为了满足学员的培训需求，我们开展了问卷调查，就培训课题设置、师资水平、组织管理、改进意见等广泛征求学员意见和建议，了解会员对培训的需求，有针对性地组织安排相应内容的培训。如注册会计师职业责任、职业道德、职业风险、诚信教育以及事务所内部治理经验交流等，大大提高了学员参加培训的积极性，使其学有所获。

　　(四)创新培训方式，丰富培训课题。xx年，我会尝试举办了2期以“树立职业理想、规划个人发展前途”为主题的沙龙和精英荟萃论坛，为业内年轻从业人员提供真诚交流、畅谈理想的场所。培训活动形式别具一格，围绕工作、学习和生活理想展

　　开座谈，期间穿插趣味话篇和生活小曲，让人从中获得启迪，深受参培学员的一致欢迎和好评。