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kaiyun全站深化改革为共同富裕提供动力和保障

2024/08/27

  作者:刘培林(北京市习新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、清华大学中国经济思想与实践研究院研究员)

  共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。实现这一重要目标任务,必须把深化改革推向前进,汇聚合力推动经济高质量发展,kaiyun全站更好满足人民日益增长的美好生活需要,让改革成果更多更公平惠及全体人民。

  改革是推动经济社会发展的强大动力。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。推动全体人民共同富裕,需要适应发展阶段变化,顺应人民群众新期待,通过体制机制改革主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距等发展不平衡不充分问题,完善推动高质量发展激励约束机制,充分激发全体人民的积极性主动性创造性,为促进共同富裕提供更加强大的动力和制度保障。只有进一步全面深化改革,才能更好地解放和发展社会生产力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,使现代化的动力更强劲、现代化进程更稳更快,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  推动人的全面发展和全体人民共同富裕,要在改革实践中坚持以经济体制改革为牵引,坚持和完善社会主义基本经济制度,完善收入分配和就业制度,深化社会保障制度改革和各领域配套改革,提供更加公平可及的优质公共服务,不断增进民生福祉。

  一是促进民营经济发展,把就业优先政策落到实处。就业是最大的民生,实现更加充分更高质量就业是推动全体人民共同富裕的重要基础。作为吸纳就业的主力军,民营企业的发展关系到社会就业稳定和居民收入增加。民营经济发展得越好,就业岗位就越多,高质量充分就业的门路就越广。就业有保障,社会稳定就会有强有力的支撑。要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。依法平等长久保护各种所有制经济产权,着力稳定民营企业预期和信心,促进民营经济高质量发展。

  二是把加快农业转移人口市民化摆在突出位置。推进农业转移人口市民化是深入实施以人为本的新型城镇化战略的首要任务,也是推动人的全面发展和全体人民共同富裕的重要着力点。只有促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,才能促进城乡共同繁荣发展。要统筹城乡就业政策体系,同步推进户籍、用人、档案等服务改革,优化创业促进就业政策环境。围绕实施新一轮农业转移人口市民化行动,进一步深化户籍制度改革,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利,逐步让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业。

  三是提高居民收入水平,缩小收入差距。扎实推动共同富裕是一项长期任务。党的十八大以来,我国经济实力实现历史性跃升,居民收入水平和生活质量持续改善,2023年全国居民人均可支配收入39218元,比上年名义增长6.3%。但还要看到,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,收入分配差距仍然较大。这不仅会制约有效需求创造、影响经济循环畅通,也不利于实现社会公平正义。要完善收入分配制度,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,健全按要素分配政策制度。完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。规范收入分配秩序,多渠道增加城乡居民财产性收入,形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。

  随着技术的不断进步和应用的深入,数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力,助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标,为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

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  “碳中和”背景下,有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中,实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

  数字治理,本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程,其目的是在数据收集、分析、利用的基础上,从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

  在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时,我们更需要的是中国特色大国外交的理念,而非吸引眼球的所谓“理论”。

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  数字基础设施是数字经济发展的底座,是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求,推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

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  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

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  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。

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